于明德指出，尽管目前我国医药工业形势尚好，但隐忧犹存。尤其是新医改的很多政策指向尚不完全明朗。以省级招标采购为例，地方保护主义和唯低价是取情况仍十分严重。在本次药交会上，不少企业对此叫苦不迭。

 

　　一位企业高管告诉记者，在省级招标过程中，不少地方都设置了限制外地企业进入的条件。如中原某省要求参加招投标企业提供当地检察部门提供的企业没有行贿的证明；华东某省则要求企业有药监部门出具的没有经营假药的证明；而沿海某省在所谓大型企业认定中，要求企业提供下属公司为全资子公司的证明。此前，某地招标还要求企业提供药品生产许可证、药品经营许可证以及GMP证书等这类可以在网上查询的资质材料原件。为了不丢失原件，企业只好派专人坐飞机送原件。

 

　　此外，唯低价是取也令品牌企业望市场而兴叹。今辰药业市场部杨昌顺告诉记者，今辰药业主要生产常用药，其产品主要通过商业渠道销往基层医疗机构和诊所、药店，产品质优价廉的特点与国家医改“低水平、广覆盖”方向非常吻合，但在部分省级招标集中采购中（尤其是基本药物采购中），由于地方政府过份压价，企业不得不退出一些省市。此外，在基本药物集中采购中，省一级机构中标后还有各市、区进一步遴选和压价，企业面临强大公关压力。

 

　　尖峰药业也有类似的困惑。金学才坦言，尖峰药业生产0.75克头孢呋辛的成本是1.8元，而今年福建该产品的中标价是1.25元。干荣富表示，由于政府的中标价过低，天津出现了紧缺药品目录，广西也有份25个未中标产品的目录。

 

　　 “部分地区在落实基本药物制度中遇到缺医少药的困难：缺医——合格的医生配备不足或者缺失，绩效体系不完善和财政补贴不足或不及时，导致医生即使能力合格，但积极性不高；少药——原有药品渐渐退出零售药房，患者不得不到县医院诊疗、配药。这些使得基层市场药品销售并未出现想象中的"井喷"之势。”杨昌顺说。

 

　　那么，企业在希望相关部门完善相关政策的同时，其自身又该做些什么呢？于明德认为，质量保证体系升级、产品标准升级不仅是产业调整的根本，更是企业市场竞争的制胜手段。

 

　　金学才也表示，尖峰药业之所以在去年出现利润增长率超过产品销售增长率的现象，就是得益于产品结构的变化。“以前我们主要生产头孢呋辛、头孢哌酮、阿奇霉素等常规抗生素，这些产品生产企业众多，恶性竞争激烈。从2007年起我们开始进行品种调整，主攻全国独家、全国两家的产品。独家产品参与招标，议价能力相对较强，可以保证企业的获利空间和操作空间。”以尖峰药业基本药物注射用盐酸胺碘酮为例，由于是独家生产，且是急救用药，在基本药物价格大幅下调的情况下，该药成为基本药物目录中唯一提价的化药品种。尖峰药业在药交会上重点招商产品悦意宁（醋氯芬酸缓释片）打出的是“全国独家，20年专利”旗号，恒奥普康（注射用喷昔洛韦）更是号称“全球独家上市，20年专利”。

 

　　山东方健制药有限公司营销副总经理孔志也表示，在新医改中，方健制药要“顺应国家政策，拓展医疗市场”。如对于31个基本药物目录品种，企业坚持开发“新农合”、社区市场；遴选71个医保品种代理开发医院市场。此外，他们还将筛选3～5个品种进行OTC市场开发，并另辟蹊径，开创、占领新品类。据悉，方健制药产品研发中心计划在5年内投资1亿元，与国内重点药科大学进行合作，联合开发一类降糖新药及其他抗肿瘤药物。

 

　　今辰药业则看好公立医院改革。杨昌顺说，今辰药业凭借专业学术推广，已经为处方药在公立医院销量提升奠定了良好的基础。“目前公立医院改革刚刚开始，未来几年，全国范围内公立医院药品市场环境将大体保持稳定，因此，企业寄望于产品在公立医院市场销售的高速增长。”

 

 

　　 “2010年的形势还是比较乐观的。”金学才说。

 

　　分析人士指出，2010年政府继续加大投入。首先，“新农合”筹资标准提高——2010年国家将“新农合”筹资标准从2009年的100元/人/年提高到150元/人/年。按全国农村居民人口8.3亿计，总计增加415亿元，其中用于药品消费增加300亿元。其次，职工、居民报销标准大幅提高。第三，国家将进一步降低医保基金结余率。2010年如果医保基金结余率从2009年的26%降到15%，全国将增加医疗保险消费330亿元。此外，“新农合”补偿金额封顶线上调。2009年“新农合”补偿金额封顶线为1.5万/人，2010年调整为2.8万/人，大大提高了农民药品消费能力。

 

　　于明德预测，2010年全国工业生产将增长25%以上，全年工业利润将增长27%以上，出口交货值将增长10%以上。但是，行业的黄金十年不会是所有企业的黄金十年。在2010年，整合将成为年度主题。在本次药交会上，行业巨头国药集团和新上药闪亮登场。作为央企整合医药产业平台，2009年底，国药集团与中生集团实现重组；今年4月，国药集团又将上海医工院纳入麾下。在本次药交会上，成功完成国资委“五进三”任务的国药集团亮出“国药集团打造中央企业医药健康产业平台”的巨型横幅，携旗下生物制药、川抗制药有限公司等新进公司正式亮相，其“武林盟主”的霸气一望而知。

 

　　4月24日，重组历时8个月、涉及沪深4家上市公司的新上药在展馆会议区举行了长达4个小时的新闻发布会，企业高管整体亮相，向业界全面介绍新上药的美好蓝图。据悉，新上药紧紧抓住国内生物医药产业市场容量持续扩大、国家医改投入不断增长和基本药物制度出台等重大历史机遇，确定了“专心专注主业，集中集聚资源，调整结构，整合提升，创造价值，发挥医药全产业链优势，努力成为全国领先的品牌新药、仿制药和基本药物供应商以及现代医药商业服务品牌供应商”的经营方针。

 

　　 “2010年新上药还会有一系列的兼并计划，力图实现多层次工商业协同发展。”相关人士表示。显然，尽管国药集团霸主地位难以动摇，但新上药仍紧锣密鼓地进行着“稳坐华东，辐射全国”的布局。

 

　　当产业巨头以成功者的姿态出现在药交会上时，一些处于快速发展期的企业也开始有意通过并购做大做强。金学才表示，由于尖峰药业旗下商业规模不够，企业准备顺应潮流进行并购，把盘子做大，“否则生存堪忧”。

 

　　 “黄金十年，我们无法知道这个惊人一跳的幅度有多大，但是我们知道改革给我们带来的机遇，我们实现这样的发展是完全有可能的。”于明德说。

                                                                                                                      转自：中国医药网